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淘汰落后產(chǎn)能，鋁合金管面臨諸多問(wèn)題

專(zhuān)家認為，通過(guò)備案方式淘汰落后產(chǎn)能，只是一個(gè)治標之策，根治國內產(chǎn)能過(guò)剩頑疾，還需多管齊下。

平安證券席經(jīng)濟學(xué)家鐘偉認為，中國經(jīng)濟在2018年之前將持續受到產(chǎn)能過(guò)剩困擾。鋁合金管產(chǎn)能去化的進(jìn)程有一系列棘手問(wèn)題：一是地方政府的資產(chǎn)負債表是否持續擴張。產(chǎn)能過(guò)剩在很大程度上，是中國現行的稅制問(wèn)題，使地方政府有擴張產(chǎn)能，從生產(chǎn)和流轉環(huán)節獲得稅收資源的沖動(dòng)。

二是央企以持續的加杠桿不斷擴張，也是產(chǎn)能利用率不高的原因，這從表象上可以歸結為央企在要素資源的獲得上，在市場(chǎng)準入上的行政優(yōu)勢，其根本仍然在于政府尚未能對不同所有制的企業(yè)，采取競爭中立的姿態(tài)。

三是產(chǎn)能去化依賴(lài)純粹的市場(chǎng)手段難以實(shí)現。淘汰落后產(chǎn)能需要行政和市場(chǎng)力量的并舉。

業(yè)內人士認為，要改革政績(jì)考核和官員晉升標準，不再將GDP作為提拔官員的主要標準，要逐步加大民生、環(huán)保等標準所占的權重。并進(jìn)一步優(yōu)化中央與地方的財稅分配，在增加地方事權的同時(shí)，給予地方相應的財權，以此弱化地方政府投資沖動(dòng)。